泰國《世界日報》報道：老撾金三角經(jīng)濟特區(qū)金木棉集團投資開發(fā)建設

---

老撾金三角經(jīng)濟特區(qū)金木棉集團投資開發(fā)建設 國家規(guī)劃金三角經(jīng)濟特區(qū) 金木棉投資建設合法經(jīng)營!




國家規(guī)劃金三角經(jīng)濟特區(qū) 金木棉投資建設合法經(jīng)營

老撾(寮國）從2007年開始，規(guī)劃開發(fā)金三角東盟經(jīng)濟旅游區(qū)。2010年2月4日，老撾國家批準，總理府頒布 090號政令，正式與金木棉國際(香港)有限公司簽署協(xié)議，在老撾波喬省敦蓬縣設立金三角經(jīng)濟特開發(fā)區(qū)，該特區(qū)包含國家批準的核心開發(fā)區(qū)總面積為100平方公里（10000公頃），其中3000公頃為平地，7000公頃為山地，山地僅允許保護開發(fā)。30平方公里和自然森林保護區(qū)70平方公里，共計100平方公里。

國家政府090號政令共有48條，其中又有若干款，以下僅錄相關的幾款，以資備用。根據(jù)090號政令：第三條地位和功能；根據(jù)該政令第一條的規(guī)定，金三角經(jīng)濟特區(qū)是在中央直接領導和指導管理之下，根據(jù)雙方合同和老撾人民民主共和國的法律規(guī)定開展活動，經(jīng)營，管理，其功能是在經(jīng)濟方面獨立自主開展系列活動的特別開發(fā)區(qū)。

第二十條 金三角經(jīng)濟特區(qū)的出入境 金三角經(jīng)濟特區(qū)，將按國家政府規(guī)定的邊檢站進或出。第二十四條 金三角經(jīng)濟特區(qū)的預算；金三角經(jīng)濟特區(qū)工作人員的工資待遇、獎金退休金，必須高于或不得低于各個時期國家公務員的月薪、津貼符合金三角經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展水平。第二十六條 組織結(jié)構，金三角經(jīng)濟特區(qū)的組織結(jié)構由以下組成：金三角經(jīng)濟特區(qū)行政公署是金三角經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)國家的行政管理機關。金三角經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟管理委員會，是金三角經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟、經(jīng)營、服務的管理機關。

第三十八條 保證金三角經(jīng)濟特區(qū)的治安，金三角經(jīng)濟特區(qū)設有單獨的國防治安處，從事金三角經(jīng)濟特區(qū)的治安工作，具體由波喬省國防治安委員會主任任命，并且隸屬于波喬省國防治安委員會的直接指揮。特區(qū)行政公署專員兼任特區(qū)國防治安委員會主任；在區(qū)內(nèi)開展活動和生活的公民、國內(nèi)、外投資人，有義務維護和遵守老撾人民民主共和國制定的法律。第四十三條 解決刑事犯罪 發(fā)生在金三角經(jīng)濟特區(qū)的刑事犯罪，應根據(jù)老撾人民民主共和國的司法程序進行。

另又據(jù)老撾人民民主共和國經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟專門區(qū)總理政令第二十二條：開發(fā)商和投資人可以投資區(qū)內(nèi)一切領域，但政府禁止的經(jīng)營除外：如武器的生產(chǎn)、出售、毒品、致毒化學品、致使破壞環(huán)境、人民生命財產(chǎn)的經(jīng)營、非法服務、破壞社會治安、破壞國家和地方良好文化。

老撾政府與金木棉國際(香港)有限公司合組成立老撾金木棉集團有限公司，對金三角經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展提出了近期、中期、遠景規(guī)劃。經(jīng)過十年的建設，近期規(guī)劃已基本完成。休閑娛樂城已初規(guī)模，新建各項基礎設施，包括城市公路網(wǎng)、湄公河護堤、客運碼頭、自來水供應系統(tǒng)、電力供應系統(tǒng)、電信互聯(lián)網(wǎng)、還建成了居民新村、醫(yī)院、綜合市場、水系觀景臺、老中友誼街、唐人街、沿江特色餐飮街、博彩大樓、星級酒店、快捷酒店。一座十六層，有著700多間標準客房的五星級酒店主體已完工，正在緊張的裝修中。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)園方面，建成了金龍山中藥材種植基地，畜禽養(yǎng)殖基地，光肉牛存欄就達2000多頭。蔬菜種植基地，香蕉園，橡膠園等。金木棉集團為4,000多個員工提供了工作崗位，解決了當?shù)孛癖姷木蜆I(yè)問題，提高了居民的收入。根據(jù)金三角經(jīng)濟特區(qū)投資指南提供的信息，中、遠期規(guī)劃的建設也正在籌劃的路上。金三角經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐，將給老撾金三角經(jīng)濟特區(qū)周邊，以及鄰邦緬甸、泰國國家?guī)磔椛涫痉缎苿訁^(qū)域開發(fā)建設，經(jīng)濟發(fā)展，社會繁榮。












法治之區(qū) 自由天堂 響應中國一帶一路 惹來美國無端“制裁”

因應東盟一體，老撾國家政府積極推動開發(fā)金三角經(jīng)濟特區(qū)，與時倶進的（香港）金木棉集團走出國門成功投資金三角經(jīng)濟特區(qū)，為中國民營資本響應一帶一路的號召，在海外的投資提供了一個范例。而金木棉集團董事長，金三角經(jīng)濟特區(qū)主席趙偉，從2007年開始選擇投資——老撾國內(nèi)自己定義為“經(jīng)濟-社會基礎設施不便，不利投資的、偏僻、貧困地區(qū)”還是全球知名的落后金三角地區(qū)。老撾國家名義可為投資者提供享受較高和最高的投資促進政策；但實際上所有的投資必須在國家法律允許的范圍內(nèi)，需要開發(fā)商自行投入，或?qū)ν庹猩桃Y，特區(qū)開發(fā)建設，遵循合法合規(guī)合理，有序發(fā)展。

金木棉集團趙主席，以中國民營企業(yè)家擔當，堅毅不拔的毅力精神，迎難而上，帶領集團同仁，招商引智，從金三角蠻荒山野之地，擘畫經(jīng)營，前期重點投資內(nèi)容全是基礎設施，中遠期規(guī)劃均是以旅游產(chǎn)業(yè)為核心。至2017年底，累計投資額約15億美元，主要花費在土地、公路、護堤、碼頭、建筑物、自來水、電力網(wǎng)絡、綠化、勞動力等方面。博彩業(yè)只是特區(qū)旅游娛樂配套服務業(yè)中的一項，特區(qū)定位是一個小型城市，各項設施、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐步配套完善，生活設施、旅游接待設施也是投資重點。

十年時間，特區(qū)從四五百人的村莊擴展到約兩萬常住人口、每年60萬人次旅游人數(shù)，客房數(shù)增加至7000間。這些基礎設施和旅游服務設施，隨著投資的增加，還將進一步完善，同時隨著常住人口和游客的增加，對多元化配套產(chǎn)業(yè)的需求也越來越強烈，包括房地產(chǎn)、加工、交通物流、金融保險等，都屬于產(chǎn)業(yè)促進的范疇。特區(qū)每年提供一萬多個工作崗位，吸引來自多個國家的勞動力就業(yè)，其中來自老撾當?shù)?、緬甸、中國和泰國的就業(yè)者占大多數(shù)。特區(qū)的發(fā)展對周邊的經(jīng)濟帶動效應非常明顯，首先為當?shù)貏趧恿Γ饕贻p人，提供充足的就業(yè)機會，給當?shù)乩习傩諑韽氖律虡I(yè)、旅游業(yè)的機會，給當?shù)卣畮砀嗟呢斦杖搿Ｗ屚鈦碛慰蛯蠐胗懈嗟牧私?。帶動效應甚至擴展到泰國境內(nèi)，特區(qū)為了淸萊府帶來了大量的游客，每年交通過境，旅游消費和物資采購給該地區(qū)帶來了大量收入。

根據(jù)老撾國家政令和合同，作為開發(fā)商的金木棉集團擔負著特區(qū)所有基礎設施建設投資，以及對外招商引資，并以集團大部分盈利進行再投資，嚴格依法繳納國家政府各項稅費。金木棉集團開發(fā)金三角經(jīng)濟特區(qū)是一項期限極長的事業(yè)，涉及面廣、監(jiān)督嚴格、投資巨大、回報周期極長，為此金木棉集團傾力投資，廣泛招商引資，同時嚴格監(jiān)督各類行為，在國家法規(guī)允許的范圍內(nèi)，以保障特區(qū)行業(yè)合法合規(guī)，經(jīng)濟建設可持續(xù)性發(fā)展。











遵規(guī)守紀 合法經(jīng)營 金木棉集團居功至偉 開發(fā)經(jīng)營有成惹非議

2011年10月3日中、老、緬、泰湄公河流域聯(lián)合執(zhí)法，安全合作會議在北京舉行，四國同意建立中、老、緬、泰四國在本流域的執(zhí)法安全合作機制，并發(fā)表”湄公河流域執(zhí)法安全合作會議聯(lián)合聲明”。2011年12月10日，四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法啟動。迄今已成功進行了多次聯(lián)合巡邏執(zhí)法。近幾年，在中、老、緬、泰四國聯(lián)合強力掃毒、禁毒下；今日的金三角已不是昔日的金三角，毒品、毒販橫行的時代已遠去。

金木棉集團在金三角經(jīng)濟特區(qū)，修建了一座國際禁毒實景敎育館。金三角地區(qū)，在金木棉集團來投資建設前，是一個山林密布的亞熱帶雨林地區(qū)，常有野生動物出沒。當?shù)厣矫裼蝎C捕野生動物的傳統(tǒng)，獵捕到的野生動物，除自己食用外，多余的則到集市售賣。金木棉集團旗下有些餐飲企業(yè)，有時也買來做成菜肴供游客食用。2015年，有一英國的女記者報導了此事，引起了老撾政府與金三角經(jīng)濟特區(qū)管委會的高度重視，也引起了金木棉集團高層的高度警覺，除了在內(nèi)部檢討這一管理上的疏忽外，立即下令金三角經(jīng)濟特區(qū)所轄的餐飮行業(yè)，嚴禁售賣野生動物食品。并且特區(qū)管委會定期對所有餐飮行業(yè)進行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有售賣野生動物食品的，輕者重罰，重者吊銷營業(yè)許可。這與所謂的金木棉集團販賣野生動物的事實相去甚遠。

綜上所述，金三角經(jīng)濟特區(qū)是老撾國家政府有效管轄下的經(jīng)濟特區(qū)，并不是法外之地。金三角經(jīng)濟特區(qū)是一個責任劃分明確的經(jīng)濟特區(qū)，根據(jù)老撾總理府090號政令特區(qū)的活動由老撾政府直接領導管理。金三角經(jīng)濟特區(qū)的組織結(jié)構由以下組成：金三角經(jīng)濟特區(qū)行政公署，是金三角經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)國家行政管理機構，金三角經(jīng)以濟特區(qū)設有單獨的國防治安處，從事金三角經(jīng)濟特區(qū)的治安工作。金木綿集團只是經(jīng)濟活動的經(jīng)營者，經(jīng)濟活動的經(jīng)營、服務和管理者，其工作應該是招商引資，金三角經(jīng)濟特區(qū)的開發(fā)、建設與規(guī)劃，以及日常的經(jīng)營活動，打擊毒品犯罪活動，離所當然的是金三角經(jīng)濟特區(qū)國防治安處的工作。

金木棉集團雖然不能越俎代庖，去管理自己法定責任外的事務，但是金木棉集團卻有義務在金三角經(jīng)濟特區(qū)宣傳禁毒、使人遠離毒品，為金三角經(jīng)濟特區(qū)營造一個良好社會氛圍。金木棉集團只是經(jīng)濟活動的經(jīng)營者、經(jīng)濟活動的管理者，金木棉集團投資老撾，受到老撾國家政府的高度肯定，也受到老撾政府的表彰。

老撾是個主權獨立的法制國家，金木棉集團在老撾的所有經(jīng)濟活動，都受到老撾國家中央與地方政府監(jiān)管，金木棉集團若有任何不法，老撾政府與法律一定不會視而不見，一定會按法律嚴加懲處，美國政府對金木棉集團羅織罪名，實行制裁，實際也是對老撾這個國家主權國家的合法政府的褻瀆與冒犯。 金三角位于老撾、緬甸、泰國三國交界處，湄公河黃金水道從這里流過，又與昆曼公路銜接。其區(qū)位優(yōu)勢過去之所以沒顯現(xiàn)，就在于過去從來沒有人來投資建設，現(xiàn)在，金木棉集團來投資建設，就是要借“一帶一路”的東風，把此處建成一個風水寶地，帶動周邊地區(qū)基礎建設，經(jīng)濟發(fā)展，共同繁榮，利益共享。有時事情的發(fā)展總是不遂人愿，總會有人看著不順眼，來破壞，來攪局。在此，要借用一句流行的話，金木棉集團是該走自己的路，讓別有用心的人去說罷！