共同利益訴求促中韓關(guān)系回暖，或進(jìn)一步引導(dǎo)東北亞局勢趨穩(wěn)

據(jù)新華社6日消息，中國外交部發(fā)言人陸慷當(dāng)日宣布，應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，韓國總統(tǒng)文在寅將于12月13日至16日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。這也是文在寅總統(tǒng)上臺(tái)后，對(duì)中國進(jìn)行的第一次訪問。

對(duì)于此次訪華之行，韓國外交部長康京和11日在出席活動(dòng)時(shí)表示，文在寅總統(tǒng)本周的訪華之行將繼續(xù)推動(dòng)中韓關(guān)系發(fā)展重返正常軌道，成為恢復(fù)兩國信任的重要里程碑。

如果把時(shí)間的指針倒退回一年多以前，自去年7月，韓美兩國宣布在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)以來，中韓關(guān)系迅速倒退，面臨建交25年來最大的考驗(yàn)?！八_德”的部署使得兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇下降，政治關(guān)系趨冷，兩國民眾的感情不斷惡化……

“三不”表態(tài)成中韓回暖轉(zhuǎn)折點(diǎn)

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在10月31日。當(dāng)天，中韓兩國政府同時(shí)公布了就雙邊關(guān)系的溝通結(jié)果，據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，雙方認(rèn)為加強(qiáng)兩國交流合作符合雙方共同利益，同意推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。

在這之前，10月30日，韓國外交部長康京和在接受國會(huì)質(zhì)詢時(shí)說，目前韓國沒有考慮追加部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)；她還表示，韓國政府對(duì)于不加入美國導(dǎo)彈防御體系的現(xiàn)有立場沒有改變，韓美日三國間的安保合作不會(huì)發(fā)展成三方軍事同盟。這一表態(tài)后被中國媒體概括為“三不”表態(tài)，韓方還明確表示，在韓國部署的“薩德”系統(tǒng)不損害中方戰(zhàn)略安全利益，雙方商定通過兩軍渠道，就中方關(guān)切的“薩德”有關(guān)問題進(jìn)行溝通。

此后，中韓高層加強(qiáng)了互動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了兩國關(guān)系回暖的進(jìn)程。11月，在APEC峰會(huì)和東盟峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后與韓國總統(tǒng)文在寅進(jìn)行了會(huì)面，分別就兩國關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步的溝通。隨后，為了給文在寅總統(tǒng)訪華做準(zhǔn)備，韓國外交部長康京和訪華。王毅外長在11月23日同康京和會(huì)談時(shí)指出，中方重視韓方“三不”表態(tài)以及無意損害中方安全利益的表態(tài)，希望韓方繼續(xù)妥善處理“薩德”問題。

在這之前，中韓就顯現(xiàn)了一系列關(guān)系回暖的跡象。10月13日，韓中在雙方貨幣互換協(xié)議到期后，在當(dāng)天決定續(xù)簽貨幣互換協(xié)議；11月24日，中韓兩國防長時(shí)隔2年再次會(huì)晤商討兩國國防事宜，兩國各領(lǐng)域也相繼釋放出了更多積極信號(hào)。

“"三不"表態(tài)是近來中韓回暖過程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！奔执髮W(xué)行政學(xué)院國際政治系教授王生對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，韓國表態(tài)不加入美國導(dǎo)彈防御體系、不發(fā)展美日韓三邊軍事同盟，不追加部署“薩德”的表態(tài)，使“薩德”問題能保持在一個(gè)階段性狀態(tài)，不朝著惡化兩國關(guān)系的方向發(fā)展。接下來，韓方如何繼續(xù)妥善處理“薩德”問題將成為兩國進(jìn)一步改善關(guān)系的重點(diǎn)。

共同利益訴求促中韓關(guān)系改善

在經(jīng)歷過“薩德”對(duì)中韓關(guān)系的巨大沖擊之后，中韓關(guān)系此番能夠得以回暖，專家認(rèn)為，共同利益訴求是內(nèi)在動(dòng)因。

中韓關(guān)系惡化之后，作為中國重要貿(mào)易伙伴的韓國經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖。韓國現(xiàn)代研究院此前稱，今年以來，“薩德”問題約讓韓國損失75億美元，拉低了國內(nèi)生產(chǎn)總值約0.5個(gè)百分點(diǎn)；12月3日，韓國國會(huì)預(yù)算政策處發(fā)布數(shù)據(jù)推算，由于今年年初以來訪韓中國游客大幅減少，韓國旅游銷售減少7.45萬億韓元（約合人民幣455億元），這使得強(qiáng)調(diào)“民生”的韓國總統(tǒng)文在寅面臨著巨大壓力。

“中韓關(guān)系惡化，尤其對(duì)韓國的經(jīng)濟(jì)影響非常大?！蓖跎硎?，在這樣的情況下，韓國更加迫切想和中國緩和關(guān)系，加上韓國多次表態(tài)希望參與“一帶一路”倡議，緩和與中國的關(guān)系因此迫在眉睫。

而對(duì)于中國來說，隨著朝鮮半島局勢的變化，一向希望實(shí)現(xiàn)朝韓和解、和平解決朝鮮核問題的文在寅政府，與多次強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)硬手段解決朝核問題的美日形成了鮮明的態(tài)度差。文在寅也成為進(jìn)一步增強(qiáng)和平解決朝鮮核問題的積極力量。

“中國和韓國在朝鮮問題上有共同的利益訴求，那就是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化、反對(duì)武力，主張以和平方式去解決朝鮮核問題，這是雙方的共同利益訴求?！蓖跎嬖V澎湃新聞，值得注意的是，美國總統(tǒng)特朗普在解決朝鮮問題上的高壓制裁手段對(duì)朝鮮局勢沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性幫助作用，在這樣的情況下，文在寅對(duì)美國的朝鮮政策也產(chǎn)生了疑慮，韓國方面也想和中國相向而行。

同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院的韓國籍助理教授丁榕俊也對(duì)澎湃新聞表示，兩國關(guān)系能夠得以回暖是因?yàn)橹许n雙方皆意識(shí)到了兩國關(guān)系繼續(xù)緊張不利于雙邊關(guān)系。對(duì)中國來說，中韓之間的緊張關(guān)系或許會(huì)加強(qiáng)韓國與美日的關(guān)系，甚至使韓國加入美日主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略，這并不符合中國利益；此外對(duì)韓國來說，中國是最重要的外交伙伴之一，也是最大的貿(mào)易伙伴，更是解決朝核問題上一個(gè)必不可少的戰(zhàn)略伙伴。

另一方面，自從文在寅上臺(tái)之后，與此前韓國的親美保守力量不同，文在寅更加重視發(fā)展與中國的外交關(guān)系。在競選期間，他就曾表示會(huì)對(duì)美國“say no”；今年11月3日，文在寅總統(tǒng)在接受新加坡亞洲新聞臺(tái)（CNA）采訪時(shí)，闡述了自己關(guān)于“平衡外交”的設(shè)想。他表示，中韓關(guān)系“極其重要”，不僅與中國的經(jīng)貿(mào)合作非常重要，在和平解決朝核問題方面，與中方的戰(zhàn)略合作也變得愈加重要。

中韓：超越雙邊關(guān)系的存在

相關(guān)專家表示，中韓關(guān)系回暖的意義，除了符合中韓兩國共同的利益訴求，在某種程度上，也早已經(jīng)超越了雙邊關(guān)系的范疇，成為了影響區(qū)域局勢的重要因素。

11月29日，朝鮮發(fā)射了新型洲際彈道導(dǎo)彈“火星-15”號(hào)，聲稱擁有了能夠打擊美國全域的可搭載超大型重型核彈頭的又一武器系統(tǒng)。12月4日，美韓開始聯(lián)合舉行“警戒王牌”大規(guī)模聯(lián)合空中演習(xí)，共有230架戰(zhàn)機(jī)和1萬2000名士兵參與，為美韓史上規(guī)模最大的軍事演習(xí)。12月7日，朝鮮中央通訊社撰文稱，由于美國接二連三的大規(guī)模核戰(zhàn)爭演習(xí)，朝鮮半島面臨著不知何時(shí)爆發(fā)戰(zhàn)爭的一觸即發(fā)的超緊張狀態(tài)。各方的劍拔弩張使得朝鮮半島的局勢空前緊張。

在王生看來，中韓關(guān)系的回暖將有利于進(jìn)一步引導(dǎo)東北亞局勢向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。他指出，目前東北亞面臨兩種方向性選擇：一是因美國軍事高壓引發(fā)的軍事競賽，使得該地區(qū)局勢朝著動(dòng)蕩的方向走；也有可能會(huì)指向在中國提出的“一帶一路”倡議下，進(jìn)行圖們江國際合作大開發(fā)、發(fā)展東北亞經(jīng)濟(jì)圈甚至經(jīng)濟(jì)一體化，引領(lǐng)東北亞走向經(jīng)濟(jì)合作?！叭绻n國和中國關(guān)系更加密切地相向而行，那么改變東北亞戰(zhàn)略指向的有利因素將會(huì)增強(qiáng)，這反過來也會(huì)影響到日本等國家?！?/p>

丁榕俊進(jìn)一步指出，除了在朝鮮問題上，考慮到駐韓、駐日美軍在東北亞的存在，包括“薩德”、釣魚島和臺(tái)灣等問題在內(nèi)，都將威脅甚至挑戰(zhàn)中國的核心利益。如果中韓保持良好溝通，對(duì)中國來說將有利于抑制美軍在這些議題上的負(fù)面動(dòng)向。

然而，值得注意的是，在“三不”表態(tài)之后，如何落實(shí)這一表態(tài)，將直接影響到中韓關(guān)系回暖的程度。11月23日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表的社評(píng)稱，中韓關(guān)系轉(zhuǎn)圜，符合中韓的共同利益，文在寅總統(tǒng)即將訪華，無疑是兩國間的好事。但“薩德”的事情并沒有過去，它是中韓關(guān)系的一個(gè)痛點(diǎn)，這個(gè)性質(zhì)沒有變。韓方需要把得到中方認(rèn)同的階段性處理意見落到實(shí)處，這樣才能長時(shí)間有效抑制這個(gè)痛點(diǎn)，防止它重新發(fā)作。

此前，在韓國外長康京和“三不”表態(tài)后，中國外交部發(fā)言人華春瑩就強(qiáng)調(diào)“希望韓方言行一致，將上述表態(tài)落到實(shí)處，妥善處理有關(guān)問題”，同時(shí)指出“中方在"薩德"問題上的立場是明確的、一貫的、沒有改變”。此后，外交部長王毅在與康京和進(jìn)行會(huì)談時(shí)也指出，希望韓國“言必行，行必果”；中國外交部發(fā)言人也多次談及“薩德”問題，重申妥善處理“薩德”問題符合雙方的共同利益，希望韓方為兩國關(guān)系的全面改善和發(fā)展創(chuàng)造條件。

因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管11月以來，中韓高層進(jìn)行了更多的溝通，但是這只能表示中韓高層溝通渠道暢通，并有加速的可能，但這并不代表“薩德”問題得到了徹底封印或者翻篇，只能說達(dá)成了階段性的共識(shí)。王生指出，此次文在寅訪問中國，“薩德”問題肯定繞不過，因?yàn)椤八_德”問題使得中韓之間的戰(zhàn)略赤字增加，要想重新獲得就要看實(shí)際行動(dòng)，而兩軍如何從技術(shù)上溝通有關(guān)問題，將變得非常重要。

“盡管中韓關(guān)系改善的大道并不平坦，但是如果韓方能言必行，行必果的話，中韓關(guān)系合作前景將非常廣泛，相信中韓關(guān)系經(jīng)歷風(fēng)雨，將有機(jī)會(huì)看到雨后彩虹?！蓖跎f道。

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